山東省十三屆人大常委會第二十九次會議對《山東省大數據發展促進條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)進行審議。其中,在個人信息保護方面,山東擬對自然人、法人和其他組織開展涉及個人信息的數據活動作出規定,明確不得泄露、篡改或者非法提供涉及個人信息的數據、不得過度處理等要求。

  近年來,按照“國家大數據戰略”部署,山東省積極謀劃布局,在促進大數據發展應用方面進行了不懈探索,大數據發展呈現蓬勃之勢。同時也應當看到,在大數據發展過程中還存在數字基礎設施薄弱、數據資源共享開放不足、數字產業基礎不強、創新應用領域不廣等突出問題,亟需通過制度設計統籌規劃加以解決。鑒于大數據發展領域新、涉及面廣、專業性強,國家層面目前還未出臺統一、專門的大數據法律法規,山東省有必要積極探索問題解決路徑,通過地方立法總結固化經驗做法,補齊工作短板弱項,進一步提高我省大數據發展法治化水平。山東省人大常委會將制定《山東省大數據發展促進條例》列入2021年立法工作計劃一類項目。

  總結山東省實踐經驗,《條例(草案)》有針對性地作出規定。

  一是明確由縣級以上人民政府大數據工作主管部門依法統籌管理本行政區域內的數據資源;

  二是將數據資源劃分為公共數據和非公共數據,在省政府規章《山東省電子政務和政務數據管理辦法》有關規定的基礎上,進一步明確了公共數據和非公共數據的范圍,并進行一體規范;

  三是規定數據資源實行目錄管理,建立數據資源匯聚、共享、開放“三個清單”,并對數據目錄編制及數據的采集、匯聚、治理、共享和開放提出具體要求,為我省進一步建立完善數據資源管理和應用體系提供了法律依據。

  針對數據安全保障問題,《條例(草案)》規定實行數據安全責任制,數據安全責任按照誰采集誰負責、誰持有誰負責、誰管理誰負責、誰使用誰負責的原則確定。明確網信、公安、國家安全、大數據等部門的數據安全監管職責,數據采集、持有、管理、使用等數據安全責任單位的數據安全保護責任及具體工作措施。對自然人、法人和其他組織開展涉及個人信息的數據活動作出規定,明確了不得泄露、篡改或者非法提供涉及個人信息的數據、不得過度處理等要求,在個人信息保護方面進行了有益嘗試。

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責任編輯:zhouxin